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学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神

发布时间:2015-2-2  点击:1586次

11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在京开幕。大会主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

一、深刻认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重要意义

党的十八大报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。当前,摆在我们面前的首要政治任务,就是认真学习党的十八大精神,全面贯彻党的十八大精神,自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来。

、准确把握十八大精神实质

十八大报告主题鲜明、内容丰富、思想深刻、论述精辟、催人奋进,顺应时代潮流、符合党心民心,是一个集中全党智慧和科学实践的报告,是一个高屋建瓴、总揽全局的报告,是一个承前启后、继往开来的报告。报告分四个板块、12个部分,第一板块是导语,概要讲明大会主题、过去做了什么,今后要做什么等内容;第二板块是过去五年乃至过去十年取得的历史性成就;第三板块是关于中国特色社会主义“五位一体”的总体布局;第四个板块是外交、军队、祖国统一、一国两制等内容。报告旗帜鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党在未来将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,是马克思主义纲领性文献,具有里程碑意义。报告本身就是马克思主义中国化的最新结果,是全党智慧的结晶,内容相当丰富。

准确把握好十八大精神,首先要把握好会议的主题,共82个字、5句话。第一句话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,说明了举什么旗。第二句话,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,讲明了一个拥有8200万党员的大党用什么来武装头脑。第三句话,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难。说明了全党全国各族人民以什么样的精神状态,什么样的作风来搞建设。第四句话,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,说明了走什么路,信心不能动摇。第五句话,为全面建成小康社会而奋斗,说明了蓝图是什么,到2020年,到建党100周年,我们要为实现中华民族的伟大复兴,全面建成小康社会这个目标而奋斗。领会十八大精神实质,关键是要把握报告的脉络,结合学习体会,我具体梳理了“十个一”、“十个新”。

“十个一”是:

第一,准确把握一系列历史性成就——十六大以来经济社会发展辉煌成就。国家经济总量从世界第六位上升到世界第二位,经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际影响力迈上一个大台阶。在此期间,战胜了突如其来的非典疫情,率先在国际金融危机中实现经济企稳回升,成功举办北京奥运会、上海世博会,夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害的重大胜利,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。十八大报告出来后,国内外高度关注,其中一个美国的经济学家预言,到中国全面建成小康社会的时候,很可能变成全球最大的经济体。未来10年到15年,能不能从世界第二变成最大经济体,我们都要朝着这个目标奋力迈进。

第二,准确把握一面伟大旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜。一个民族,一个党,需要有旗帜来引领。报告系统论述了中国特色社会主义的科学内涵,鲜明地指出,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国,必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举旗帜,是十八大报告的灵魂,是引领中国未来的方向,至关重要。

第三,准确把握一条正确道路——中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。十八大报告指出,“必须坚定不移走中国特色社会主义道路”,“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。中国特色社会主义道路,是实现民族伟大复兴的必由之路,是唯一正确的道路。关键在坚持“一个中心两基本点”,坚持中国共产党领导,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这里有一句话很重要,既不能走回头路、僵化封闭的老路,也不能完全照抄西方,走所谓的西方那条路,中国有中国的特色,中国有中国的国情。

第四,准确把握一个理论体系——中国特色社会主义理论体系。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,成功建立了社会主义民主国家,成功确立了社会主义基本制度。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,开辟了中国特色社会主义理论体系,系统回答了在中国这个有十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题。这个理论体系是老一辈无产阶级革命家经过苦苦探索,经过无数次成功的喜悦和沉痛的教训,才找到怎么样建设社会主义、怎么样建设党的一套理论。具体包括三个方面的内容:邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,三个方面一脉相承。

第五,准确把握一套科学制度——中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度,可以理解为“3+5”,“3”是指:一是根本政治制度,包括了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度;二是基本经济制度,以公有制为主体,多种所有制经济并存发展的基本经济制度;三是基本法律制度,一整套适合中国特色社会主义发展的法律制度。“5”是指包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及党的建设等各项具体制度。一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一套科学制度,这是我们党建立90多年经过艰苦卓绝的奋斗而得出的结论,也就是三个“特”,中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度。过去这样做,取得了辉煌成就,今后要实现中华民族伟大复兴,到2020年全面建成小康社会,到建国100周年的时候,建设民主富强的现代化国家,还是必须坚持这三个基本制度。

第六,准确把握一个总体布局——“五位一体”的总体布局。具体包括了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,“五位一体”构成了中国特色社会主义的总体布局。1986年,党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革、政治体制改革,加强精神文明建设的总体布局,“三位一体”总体布局一直延续到十六大。十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会,总体布局拓展为“四位一体”。十八大总体布局又拓展为“五位一体”。五大建设是相互影响的有机整体:经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础,“五位一体”构成党和国家战略的全新布局。

第七,准确把握一个根本动力——改革开放。胡锦涛同志在报告中提出,“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”,“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,“永葆国家发展动力”。在讨论中,大家最关心的一个事情就是深化经济体制改革,代表也比较期望推进的是政治体制的改革。所以,改革开放是活力、是动力,更是根本动力,怎么样跳出过去“一放就乱,一管就死”的怪圈,始终要坚持改革开放。

第八,准确把握一幅宏伟蓝图——全面建成小康社会。报告明确了两个百年奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。特别是要实现两个“翻一番”的目标,即“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标。“建设”到“建成”,“一字之变”描绘了2020年中国的美好蓝图。

第九,准确把握一个共同信念——夺取中国特色社会主义新胜利。共产党人必须有理想,有信念。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放,把“一个中心两个基本点”统一于中国特色社会主义伟大实践,扎扎实实做好各项工作。在讨论中,大家认为区域分类指导是关键,搞惠民工程,给老百姓办实事办好事,都要立足国情、立足财力,提标准提口号不要过高,不要脱离国情,不要脱离初级阶段的实际。我们全党有信心和决心,夺取中国特色社会主义新胜利。

第十,准确把握一个伟大工程——党的建设新的伟大工程。在新的历史条件下,我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的建设,始终保持党的先进性和纯洁性。要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的建设也是要依靠改革创新的精神来推动,不是一成不变的。相信十八大以后,党的建设方面还有很多新精神、新内容。

“十个新”是:

第一,对中国特色社会主义的认识达到了新高度。对中国搞改革开放,走中国特色社会主义道路是否正确的问题,过去有杂音,提出搞社会主义还不如照抄西方国家的那套十八大对中国特色社会主义的认识达到了新高度:第一次把“中国特色社会主义制度”写入党代会报告,强调必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。第一次提出要坚定“三个自信”,即道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是唯一正确的道路,别的道路、西方的道路符合他们发展,但搬来中国,只有死路一条,我们全党要有这个道路自信。中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果,是我们党必须长期坚持的指导思想,是最科学、最有效、最管用的理论,我们必须有这个理论自信。中国特色社会主义制度包括基本政治制度、基本经济制度、基本法律制度及五大方面的具体制度,很适合中国发展,我们同样必须有这个制度自信。实践证明这“三个自信”是正确的。

第二,对科学发展观作了新定位。过去,我们提“深入贯彻科学发展观”,特别是胡锦涛同志在十七大指出科学发展观从提出到实践只有短短5年时间,须再经过一段时间检验。一个理论,只有经过实践检验、长期检验,才能成为一个指导思想。通过十年的实践,证明了“科学发展观”是科学的,可行的,是马克思主义中国化的最新成果,是全党智慧的结晶,是马克思主义世界观和方法论的集中体现,必须作为我们党的指导思想长期坚持。

第三,对转变发展方式丰富了新内涵。报告指出:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。报告围绕这一主题主线,提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路。第一次提出推动城乡发展一体化。过去提以工促农、以城带乡协调发展等,这次明确提出推动城乡发展一体化,下来要破解经济发展不平衡、不协调、不均衡问题,就要从这里入手。

第四,对政治体制改革提出了新思路。要扩大社会主义民主,首次提出健全社会主义协商民主制度,加强与各民主党派协商,与工商联协商,特别强调事前、事中、事后协商,要真协商,真听意见。对搞统一战线、人民政协工作的代表给予了高度评价。报告还提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,在政治体制改革、扩大社会民主、推进协商民主建设方面提出了新思路。

第五,对社会主义核心价值观进行了新提炼。中国有5000多年的历史,未来要实现中华民族伟大复兴,用什么样的价值观来作指导,就是用社会主义核心价值观。报告又一个鲜明亮点,就是对社会主义核心价值观作出了新概括,用了“三个倡导”、“24个字”分别从国家、社会、个人三个层面作了系统具体的表述。国家层面是:富强、民主、文明、和谐,体现社会主义国家特色;社会层面是:自由、平等、公正、法治;公民个人层面是:爱国、敬业、诚信、友善。三个层面24个字内涵丰富,对于推进社会主义核心价值体系建设,具有十分重要的指导意义。

第六,对社会建设提出了新要求。十八大报告明确了社会建设的重点内容:改善民生和创新社会管理。在保障和改善民生方面,首次提出了“两个同步”要求,即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在创新社会管理方面,提出了要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,对社会管理创新提出了新要求。今天我们看自己医院创建以来的这几年,院党委在强化管理抓核心制度建设及服务保障等方面下了很大功夫。

第七,对生态文明建设作出了新部署。要把握“美丽中国永续发展”这个关键词,网上对“美丽中国”,无论中国人、还是海外侨胞、境外媒体,认可度非常高。全面协调的、生态的、持续的、永续的美丽中国,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面,贯穿科学发展的全过程,决不走先污染后治理的老路。过去,我们提“与天斗,其乐无穷”,人定胜天,改革开放后,我们迎来大发展,有些地方却走了一条先污染后治理,先发展后治理的路子。讨论中有一个深刻的体会:中国的经济在全球排第二位,经济不落后西方国家,唯一差距就是生态文明。现在,报告提生态文明,建设美丽中国,是执政理念的升华,是科学发展的升华。

第八,对公平正义提出了新希望。报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。”过去我们提“效率优先,兼顾公平”,现在的提法就大不一样了,提出了“初次分配和再次分配都要注重效率与公平”,尤其是“再分配,尤其要注重公平”,要求社会保障如医保、社保等要更加注重公平。报告对公平正义赋予了更加丰富内涵。

第九,对党内民主政治有了新突破。首次提出实行党代会代表提案制,促使党内的民主政治发展逐步走向制度化、规范化。实行“党代表提案制”,为党内民主建设注入了新活力,对党内民主建设有了新突破,推进党内民主有了新渠道。

第十,对加强党的自身建设有了新自觉。报告首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”;首次把“解放思想、改革创新”与“党要管党、从严治党”统一起来,说明了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性;在15日记者见面会上,习总书记短短几分的讲话重点提到党的建设,把“党”和“人民”作为了他担任总书记第一个讲话的主要内容,“党建、群众、人民”这些关键词贯穿于讲话的始终。首次提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。另外,要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”。

三、文化建设

十八大报告中提出,扎实推进社会主义文化强国建设。一是要加强社会主义核心价值体系建设。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。

、关于党章的修改情况

这次党章修改主要修改了十个方面的内容 :1、把科学发展观写进了党章,并把作为指导思想,准确定位。把十六大以来的理论创新写进了党章;2、把中国特色社会主义制度的内容写进了党章;3、把中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局写进了党章;4、充实了坚持改革开放的内容;5、充实了发展社会主义市场经济的内容。与社会主义市场经济结合起来,形成了社会主义市场基本经济制度;6、充实了发展社会主义民主政治的内容。坚持民主政治的改革方向;7、充实了发展社会主义先进文化的内容。十七届六中全会提出建设文化强国,把先进文化的内容写进去;8、充实了构建社会主义和谐社会的内容。十六大以来,提出构建社会主义和谐社会,这次又充实了这方面的内容;9、增加了建设社会主义生态文明的内容;10、充实了党的建设总体要求的内容。比如党的建设,包括党的基层组织建设,干部选拔任用和监督的等内容,强调选拔干部要坚持德才兼备,以德为先。德才兼备,以德为先,就是十七大以来探索坚持的一个原则。强调了党的各级领导干部要坚持原则,讲党性,重品行,做表率。

五、节选十大大报告中与医疗事业相关的内容

1.加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。

2.要统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,支持发展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。

3.要提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,深化公立医院改革,鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力,加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动。坚持计划生育的基本国策。

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